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    我国将出(chū)台(tái)快递条例 严禁快递员(yuán)暴(bào)力分拣

    time:2016-12-24 read:9069 字体:【大】 【中】 【小(xiǎo)】 【关闭(bì)】

    据中国之声《新闻纵(zòng)横》报道,这两天(tiān),不少消(xiāo)费者(zhě)已经(jīng)开始陆续收(shōu)到在今年“双(shuāng)十一”中在网上“秒(miǎo)杀”到的商品(pǐn)。每年电商大促过后,各家快(kuài)递都(dōu)面临巨大的压力,频发的“暴(bào)力分拣”等侵害消费者权益的现象成为顽疾。
      近期(qī),也有(yǒu)一些消(xiāo)费(fèi)者(zhě)反应自己的包裹受到(dào)了不同(tóng)程度的损坏,这(zhè)些(xiē)包裹(guǒ)的损(sǔn)坏或(huò)多或少都与(yǔ)“暴力分拣”有直接(jiē)的关系。但在消费者维权(quán)的时候(hòu),不仅耗时耗力,最后得到的(de)赔偿也是微乎其微(wēi),而消(xiāo)费(fèi)者(zhě)维权困难(nán)也(yě)是让快递员的暴力分拣愈演愈烈。
      此外,快(kuài)递行业的飞速发展(zhǎn)也伴随着诸多(duō)问题,快递安全形(xíng)势依然严(yán)峻,危害公共安全、快件安全和用户(hù)信息安(ān)全的事件时有发(fā)生(shēng)。国务院法制办公室近日(rì)就《快递条(tiáo)例(征求意见稿)》公(gōng)开征求意见。严禁(jìn)快(kuài)递企业及其作业人员暴(bào)力分拣,对(duì)快递(dì)实名制实施后(hòu)用户信息安全作出明确规定。
      此(cǐ)前,一段手机(jī)拍摄(shè)的视频在网络上广泛传播,展现的(de)是一个大型中转仓库里(lǐ)工作人员分拣(jiǎn)包裹(guǒ)的场景。从画面上可以看到快(kuài)件被高高抛起,又(yòu)重重摔在地上,引发关(guān)于暴力分拣的(de)争议。就在今年“双十一”过(guò)后,“抛扔分(fèn)拣快件”在不少快递(dì)营业点依然可(kě)以见到。
      申通快递公关代(dài)表顾(gù)女士坦言,以抛扔等手段分拣快递(dì)的背后,是(shì)海量快递与较低的自动化程(chéng)度之间的矛盾(dùn)。她表示:“每天一个人,几乎在(zài)平均一(yī)秒钟要处理一个票件。这不(bú)是说我拣到一个票件就算了,他要把这个票件从流水线上拿下(xià)来(lái),甚至有(yǒu)可能他还要写大(dà)字,还要扫描(miáo)。等于说他在这一秒当中,要同时完成(chéng)3-4个动作。抛啊扔啊他可能(néng)就是为(wéi)了求速度。”
      征求意(yì)见稿中规定(dìng),经营(yíng)快递业务(wù)的企业及其(qí)作业人(rén)员以抛扔、踩(cǎi)踏或者其他危害快(kuài)件(jiàn)安全的(de)方法处理快件的,由邮政管(guǎn)理部门责令改正,可(kě)以(yǐ)处1万元以(yǐ)下的罚款;情节严重的,处1万元以(yǐ)上5万元以下的罚款,并可(kě)以责令停业整顿(dùn)。但是中通快递营(yíng)运副总(zǒng)裁倪根炎告(gào)诉记(jì)者,在分(fèn)拣过程中如(rú)何界定(dìng)“抛(pāo)扔”成(chéng)为(wéi)难点(diǎn):“踩踏是绝对(duì)不应该(gāi)的,对于抛扔的界(jiè)限(xiàn),我觉得执行的难度会比较大一些。公司(sī)我们也有(yǒu)处罚(fá)的,过度(dù)的抛扔(rēng)肯定是要处理。”
      快递(dì)物流咨询网首席顾(gù)问徐勇(yǒng)认为(wéi),快递(dì)企业提高(gāo)分(fèn)拣自动化水平,才是告别“暴力分(fèn)拣(jiǎn)”的有效途径。他表(biǎo)示:“现在(zài)在大家宁要市(shì)场份额(é)不要(yào)利润的情况(kuàng)下,《条(tiáo)例》虽(suī)然对暴力分(fèn)拣能起到一定的制约,但是不能从根本上解决(jué)问题,这(zhè)个(gè)也需要快递(dì)企业(yè)自身加快机(jī)械化、信息化、智能(néng)化改造,这个改(gǎi)造需要一个过程,还需要大量(liàng)的投入。”
      但(dàn)是倪根炎指出,末(mò)端(duān)监管依然成(chéng)为最大挑战:“我们(men)还是结(jié)果导向(xiàng),结果产生破损的投诉我们(men)处罚还(hái)是(shì)很严厉的。过程上面的话,不(bú)是不控制,是很难(nán)控制。到末端了,分(fèn)散到全(quán)国(guó)各地之后,监(jiān)管起来难度会(huì)很大。”
      然而面对快件在运送过(guò)程中造(zào)成(chéng)的(de)损(sǔn)害,追责难一直成为摆在消费者面前的现实(shí)问题。消费者(zhě)说(shuō):“上次我(wǒ)小妹过(guò)生(shēng)日我给(gěi)她买的(de)旋转(zhuǎn)木马就被摔坏了。完了他们就不承认了,非说不是他们弄的(de),说(shuō)是我自己弄的。”
      双十一前夕(xī),中国消(xiāo)费者协会就(jiù)曾发布(bù)消费提示,建议消费者在签收快(kuài)递(dì)前,务必开箱(xiāng)检(jiǎn)查商品的数量和(hé)质量,如有不符(fú)情况可以拒(jù)签。中国消费者协会律师团成员胡钢指出(chū),快递条例将为(wéi)消费者维权提供法律保障:“快递(dì)公司有(yǒu)责任和义务提交正常装(zhuāng)卸的(de)证据,同时消费者(zhě)也可以依(yī)据(jù)快递条例的规定,向快递主管部门进行调查,更(gèng)有利(lì)于查清事(shì)实。”
      今年11月1日(rì)起(qǐ),快递行业落实实名制,用户(hù)信息安全问题再(zài)次成(chéng)为(wéi)舆论(lùn)焦(jiāo)点。韵达快递常务副总裁周柏根说(shuō):“做实名(míng)制(zhì)的过(guò)程当中(zhōng),有很多的客户他是不理解的,客户目前配合度比较低,为什么呢(ne)?他怕自(zì)己的身份泄露出去。你叫他每件(jiàn)东西要拿身份证啊、号(hào)码啊、名字啊,客户(hù)配合(hé)上面是很大的问题。第二个(gè)就是我们(men)的揽收时(shí)效,相(xiàng)对(duì)来说可能(néng)会慢点。”
      为了保护快递用户信息安全(quán),征求意(yì)见稿(gǎo)明确规定,快递企(qǐ)业(yè)应当建立快件运(yùn)单及电(diàn)子数据管理(lǐ)制(zhì)度,定期销毁快件运单;快递(dì)企(qǐ)业及(jí)其从业人员(yuán)不得非法销(xiāo)售或者(zhě)泄露快递服(fú)务(wù)过程中知悉的用户信息。如若(ruò)发生或者可能发生用户信息泄露、毁损(sǔn)、丢(diū)失的(de)情况,快(kuài)递企(qǐ)业应立即采取(qǔ)补救措施,并向当地邮政管理机构报告。徐(xú)勇指出:主要是通过电子方式,一些商业机构去购买客户(hù)信息是比(bǐ)较(jiào)多的,《条例》在(zài)这方面进行界定的话,可能要对(duì)相(xiàng)关(guān)的一些企业加大处(chù)罚力度。
      此外,征求意见(jiàn)稿中通(tōng)过减轻快递企业发展经营(yíng)网络(luò)、布局设点的成本等多(duō)项措施,优化行业发展外部环(huán)境,促进快递业发(fā)展。在专家看来,《征求(qiú)意见稿》完善了快递行业政策(cè)体系,为(wéi)规范快递行业提供法律依据。

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